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伊犁哈薩克自治州全景概況

伊犁哈薩克自治州（簡稱“伊犁州”），“伊犁”系哈薩克語，意為“光明顯達”，因境內伊犁河滋養(yǎng)的富庶之地而得名，是新疆維吾爾自治區(qū)下轄的自治州，也是全國唯一的副省級自治州，地處新疆西北部、伊犁河谷地帶。這座毗鄰哈薩克斯坦的自治州，既是新疆最濕潤的地區(qū)，被譽為“塞外江南”，也是絲綢之路經(jīng)濟帶中哈合作的重要樞紐。獨特的河谷地形、濃郁的哈薩克族風情、壯美的自然景觀與蓬勃的特色產(chǎn)業(yè)，共同鑄就了伊犁州“塞外江南”“中亞濕島”“哈薩克文化之鄉(xiāng)”的多元名片。以下從核心維度全面解析伊犁州的發(fā)展風貌與格局。

一、城市基本稟賦

（一）名稱由來與地理區(qū)位

“伊犁”源于哈薩克語，意為“光明顯達”，寓意著這片土地陽光充足、物產(chǎn)豐饒。地理上位于新疆西北部，介于北緯42°14′—49°10′，東經(jīng)80°09′—89°55′之間，地處亞歐大陸腹地、伊犁河谷地帶。從區(qū)位關聯(lián)來看，東與塔城地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州相連，南與阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州毗鄰，西、北與哈薩克斯坦共和國接壤（邊境線長2019公里），州府伊寧市距離首府烏魯木齊市約690公里，境內有霍爾果斯、都拉塔、木扎爾特三個國家一類口岸，是絲綢之路經(jīng)濟帶中哈互聯(lián)互通的核心樞紐，區(qū)位戰(zhàn)略與對外開放價值極為突出。轄區(qū)地形以山地、河谷、草原為主，地勢東高西低，伊犁河谷橫貫中部，北有天山山脈西段，南有昆侖山北支，河谷內土地肥沃、水源充沛，是新疆最濕潤的地區(qū)。

（二） 面積與人口

全州總面積26.85萬平方公里，占新疆土地總面積的16.1%，下轄伊犁河谷8縣1市及塔城、阿勒泰兩個地區(qū)，是新疆面積較大的地州市之一。截至2024年末，常住人口475.4萬人，聚居著漢、哈薩克、維吾爾、回、蒙古、錫伯等47個民族，其中哈薩克族人口占比約25%，是我國哈薩克族人口最集中的地區(qū)，濃郁的哈薩克族風情是其重要的人文標識。氣候屬典型的溫帶大陸性半濕潤氣候，晝夜溫差適中，日照充足，降水豐富，年平均氣溫8—10℃，年降水量200—500毫米，伊犁河谷因受西風氣流影響，降水充沛，植被覆蓋率高，被譽為“塞外江南”“中亞濕島”。

二、歷史沿革脈絡

伊犁州的歷史可追溯至遠古時期，新石器時代的遺址見證了早期人類活動軌跡。商周時期，屬塞種、月氏等民族游牧之地。西漢時期，漢武帝派張騫出使西域后，伊犁地區(qū)納入西域都護府管轄范圍，是絲綢之路新北道的重要組成部分。魏晉南北朝時期，先后屬柔然、突厥等政權管轄。唐代，屬北庭都護府管轄，設伊犁都督府，是中原王朝經(jīng)營西域西北部的重要區(qū)域。

宋元時期，先后歸屬西遼、蒙古政權，后成為察合臺汗國的一部分，哈薩克族開始在此大規(guī)模聚居。明清時期，伊犁地區(qū)是衛(wèi)拉特蒙古準噶爾部的游牧地，清朝平定準噶爾部后，設立伊犁將軍，統(tǒng)轄天山南北軍政事務，成為清朝經(jīng)營西域的核心區(qū)域。民國時期，伊犁地區(qū)先后屬伊犁行政區(qū)、迪化行政區(qū)管轄。1954年，成立伊犁哈薩克自治區(qū)；1955年，改為伊犁哈薩克自治州，轄伊寧市、伊寧縣、霍城縣、鞏留縣、新源縣、昭蘇縣、特克斯縣、尼勒克縣、察布查爾錫伯自治縣及塔城、阿勒泰兩個地區(qū)，形成如今的行政區(qū)劃格局。

三、人文地理與區(qū)域特色

（一）多元人文風情

伊犁州是多民族聚居地，各民族文化深度交融，形成了獨具特色的人文風情。哈薩克族文化特色鮮明，那達慕大會是哈薩克族最重要的節(jié)慶活動，期間舉行賽馬、摔跤、叼羊、姑娘追等傳統(tǒng)賽事，還有哈薩克族的阿肯彈唱、冬不拉演奏等文藝表演，熱鬧非凡；哈薩克族的傳統(tǒng)服飾、居住的氈房等民俗元素保留完整。錫伯族的西遷節(jié)是重要的節(jié)慶活動，紀念錫伯族先民西遷戍邊的歷史，期間舉行射箭、摔跤、錫伯族歌舞等活動。此外，維吾爾族的肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)，回族的開齋節(jié)等節(jié)慶活動也極具特色，飲食文化方面，融合了各民族特色，除了烤全羊、手抓飯、馕等新疆通用美食，還有哈薩克族的馬肉納仁、奶皮子，錫伯族的西辣蛋、薩其馬等特色佳肴，形成了多元的飲食體系。

（二） 特色產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展

伊犁州依托獨特的河谷地形、豐富的自然資源和口岸優(yōu)勢，形成了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、口岸經(jīng)濟、畜牧業(yè)為核心的多元產(chǎn)業(yè)體系。2024年，全州生產(chǎn)總值增長7.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長14.2%，固定資產(chǎn)投資增長21.3%，主要經(jīng)濟指標位居全疆前列。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，伊犁州是新疆重要的糧食、棉花、特色林果、蔬菜生產(chǎn)基地，“伊犁蘋果”“霍城薰衣草”“察布查爾大米”是國家地理標志產(chǎn)品，享譽全國；其中霍城薰衣草種植面積大、品質優(yōu)，被譽為“中國薰衣草之鄉(xiāng)”。

畜牧業(yè)發(fā)達，是新疆重要的牛羊肉、細毛羊、伊犁馬生產(chǎn)基地，建成了多個標準化養(yǎng)殖園區(qū)。文旅產(chǎn)業(yè)方面，依托那拉提草原、喀拉峻草原等優(yōu)質旅游資源，推動文旅融合發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。口岸經(jīng)濟方面，霍爾果斯口岸是我國西北地區(qū)最大的陸路口岸之一，也是中歐班列西線通道的重要節(jié)點，依托口岸發(fā)展了國際貿易、保稅物流、加工制造等產(chǎn)業(yè)，2024年霍爾果斯口岸進出口貨運量突破4000萬噸，貿易額增長19.5%。同時，伊犁州大力發(fā)展紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群效應。

四、文旅資源與文化建設

（一）豐富旅游資源

伊犁州擁有“草原景觀+河谷風光+民族文化+邊境風情”多元融合的豐富旅游資源，全州A級景區(qū)數(shù)量達68家，其中國家5A級景區(qū)2家（那拉提旅游風景區(qū)、喀拉峻景區(qū)）。自然景觀得天獨厚，那拉提草原是世界四大草原之一，草原廣袤、水草豐美，夏季百花盛開，秋季金黃一片，壯美無比；喀拉峻草原以“高山草甸、峽谷地貌”聞名，被列入世界自然遺產(chǎn)名錄；伊犁河是新疆水量最大的河流，河畔風光秀麗，是休閑度假的絕佳去處；賽里木湖（部分區(qū)域）湖水清澈湛藍，四周群山環(huán)抱，草原廣袤，風景秀麗。

歷史文化遺跡與邊境風情獨具特色，霍爾果斯口岸景區(qū)展示了我國邊境口岸的發(fā)展歷程與中哈合作成果；惠遠古城是清代伊犁將軍府所在地，見證了清代經(jīng)營西域的歷史；察布查爾錫伯族民俗村展示了錫伯族的傳統(tǒng)文化與生活習俗；喀贊其民俗旅游區(qū)以藍色建筑為特色，展現(xiàn)了維吾爾族的民俗風情。此外，伊犁州博物館收藏了大量出土文物與民族文物，生動再現(xiàn)了伊犁州悠久的歷史與燦爛的民族文化。

（二）文化建設與文旅融合

伊犁哈薩克自治州博物館、錫伯族博物館是展示全州歷史與文化的核心場館，館藏有大量出土文物、歷史文獻和民俗展品，其中錫伯族西遷相關的文物、哈薩克族的傳統(tǒng)服飾與樂器等極具文化價值。近年來，當?shù)貓猿帧耙晕乃苈谩⒁月谜梦摹保苿游穆萌诤细哔|量發(fā)展，成功承辦多項自治區(qū)級文旅活動，打造了那拉提草原文化旅游節(jié)、霍爾果斯中哈國際文化旅游節(jié)、錫伯族西遷節(jié)等特色節(jié)慶品牌。同時，加強景區(qū)基礎設施建設，完善旅游交通接駁體系，推出多條特色旅游線路，涵蓋草原風光、河谷景觀、民族文化、邊境風情等多個主題，旅游接待能力持續(xù)提升。2024年，全州接待游客6805.2萬人次、增長21.8%，游客總花費628.6億元、增長23.5%，文旅產(chǎn)業(yè)已成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。

五、轄區(qū)概況與功能定位

（一）八縣一市核心概況（伊犁河谷部分）

伊犁州伊犁河谷部分現(xiàn)轄1個縣級市、8個縣，各轄區(qū)依托資源稟賦形成了差異化的發(fā)展定位，具體核心信息如下（數(shù)據(jù)截至2024年末）：

1、伊寧市：面積629平方公里，常住人口約58.2萬，是州府所在地，政治、經(jīng)濟、文化、金融中心。現(xiàn)代服務業(yè)與紡織服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，是伊犁河谷的商貿物流核心；文旅資源豐富，喀贊其民俗旅游區(qū)、六星街歷史文化街區(qū)等景區(qū)坐落于此，民族風情濃郁。政府駐艾蘭木巴格街道，下轄8個街道、2個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)。

2、伊寧縣：面積4486平方公里，常住人口約38.5萬，定位為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展區(qū)。是新疆重要的糧食、棉花、蔬菜生產(chǎn)基地，特色農(nóng)產(chǎn)品有伊寧蘋果、葡萄等；工業(yè)方面，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，建成了多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。政府駐吉里于孜鎮(zhèn)，下轄3個鎮(zhèn)、10個鄉(xiāng)。

3、霍城縣：面積3184平方公里，常住人口約35.8萬，為文旅產(chǎn)業(yè)與口岸經(jīng)濟、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。境內有霍爾果斯口岸，是中吉互聯(lián)互通的重要節(jié)點；“霍城薰衣草”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，被譽為“中國薰衣草之鄉(xiāng)”；擁有惠遠古城、解憂公主薰衣草園等核心文旅資源。政府駐水定鎮(zhèn)，下轄5個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)。

4、鞏留縣：面積4528平方公里，常住人口約24.3萬，定位為文旅產(chǎn)業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)。擁有庫爾德寧景區(qū)、恰西草原等核心文旅資源，是伊犁河谷重要的旅游目的地；畜牧業(yè)發(fā)達，是新疆重要的牛羊肉生產(chǎn)基地，鞏留縣的“褐牛”聞名遐邇。政府駐鞏留鎮(zhèn)，下轄5個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)。

5、新源縣：面積7581平方公里，常住人口約34.6萬，為文旅產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。擁有那拉提旅游風景區(qū)這一國家5A級景區(qū)，是伊犁河谷旅游的龍頭區(qū)域；畜牧業(yè)發(fā)達，是新疆重要的伊犁馬、細毛羊生產(chǎn)基地；特色農(nóng)業(yè)以小麥、油菜種植為主。政府駐新源鎮(zhèn)，下轄4個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)。

6、昭蘇縣：面積10465平方公里，常住人口約23.7萬，定位為文旅產(chǎn)業(yè)與畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。擁有昭蘇草原、夏特古道等核心文旅資源，是新疆重要的賽馬產(chǎn)業(yè)基地，昭蘇天馬聞名全國；農(nóng)業(yè)方面，重點發(fā)展小麥、油菜種植，形成了“金色昭蘇”的特色景觀。政府駐昭蘇鎮(zhèn)，下轄9個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)。

7、特克斯縣：面積8352平方公里，常住人口約17.9萬，為文旅產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。縣城呈“八卦”形態(tài)，被譽為“八卦城”，是國家歷史文化名城；擁有喀拉峻景區(qū)這一國家5A級景區(qū)，文旅資源豐富；生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)達，重點發(fā)展馬鈴薯、油菜種植及畜牧業(yè)。政府駐特克斯鎮(zhèn)，下轄4個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)。

8、尼勒克縣：面積10129平方公里，常住人口約25.1萬，定位為文旅產(chǎn)業(yè)與畜牧業(yè)、礦業(yè)發(fā)展區(qū)。擁有唐布拉草原、百里畫廊等核心文旅資源；畜牧業(yè)發(fā)達，是新疆重要的牛羊肉生產(chǎn)基地；礦產(chǎn)資源豐富，重點發(fā)展礦業(yè)加工產(chǎn)業(yè)。政府駐尼勒克鎮(zhèn)，下轄3個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)。

9、察布查爾錫伯自治縣：面積4430平方公里，常住人口約19.3萬，為民族文化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。是錫伯族文化的重要傳承地，錫伯族西遷節(jié)文化底蘊深厚；“察布查爾大米”是國家地理標志產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)方面重點發(fā)展水稻、小麥種植；畜牧業(yè)發(fā)達，是新疆重要的細毛羊生產(chǎn)基地。政府駐察布查爾鎮(zhèn)，下轄2個鎮(zhèn)、11個鄉(xiāng)。

（二）重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)

為推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，伊犁州設立了多個重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，強化核心產(chǎn)業(yè)支撐作用：

1、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：國家級經(jīng)開區(qū)，重點發(fā)展國際貿易、保稅物流、加工制造、跨境電商等產(chǎn)業(yè)，是伊犁州對外開放的核心載體，也是絲綢之路經(jīng)濟帶中哈合作的重要平臺。

2、伊犁高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：國家級高新區(qū)，重點發(fā)展新材料、新能源、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)，是州內產(chǎn)業(yè)轉型升級的核心載體。

3、那拉提文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)：以那拉提旅游風景區(qū)為核心，整合周邊文旅資源，打造集觀光游覽、休閑度假、民族文化體驗于一體的文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

4、喀拉峻生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)：以喀拉峻景區(qū)為核心，重點發(fā)展生態(tài)旅游、戶外探險、民俗體驗等產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)保護與文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

六、交通樞紐與區(qū)域聯(lián)通

伊犁州作為我國西北邊境的重要門戶和絲綢之路經(jīng)濟帶中哈合作的核心樞紐，已形成“公路密集、鐵路便捷、航空暢通”的綜合交通運輸體系，高效支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與文旅融合，具體表現(xiàn)為：

（一）公路樞紐：河谷與邊境聯(lián)通核心通道

構建了以G30連霍高速、G219國道、G218國道、S210省道為骨干的公路網(wǎng)絡，G30連霍高速穿境而過，連接烏魯木齊、博州、霍爾果斯口岸等；G219國道是我國西北邊境的重要國防公路，貫穿伊犁州邊境線，連接多個口岸；G218國道貫穿伊犁河谷，連接伊寧、那拉提、庫爾勒等城市；S210省道連接伊寧、昭蘇等縣，完善了州內路網(wǎng)。市內公路網(wǎng)絡完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)公路通達率高，形成了覆蓋全域的公路運輸網(wǎng)絡。多個汽車客運站開通了至烏魯木齊、博州、喀什及州內各縣市的客運線路，同時承擔農(nóng)產(chǎn)品、進出口物資等貨運集散功能。

（二）鐵路樞紐：中哈互聯(lián)互通骨干

蘭新鐵路支線、北疆鐵路、精伊霍鐵路穿境而過，設有伊寧站、霍爾果斯站、新源站等站點，其中霍爾果斯站是中哈鐵路接軌點，是中歐班列西線通道的重要節(jié)點，承擔著大量進出口貨物的運輸任務，為口岸經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的物流保障。客運方面，開通了至烏魯木齊、博州、喀什等地的旅客列車，其中伊寧至烏魯木齊的動車大幅提升了區(qū)域人員往來效率。

（三）航空樞紐：區(qū)域航空核心節(jié)點

伊寧機場是全州主要的民用機場，為4D級機場，是新疆北疆地區(qū)重要的航空樞紐，開通了至烏魯木齊、北京、上海、廣州、西安、成都等國內主要城市的航線，同時開通了至中亞部分城市的國際航線，搭建了空中快速通道，為市民出行、商務往來及游客集散提供了便捷服務。此外，那拉提機場、昭蘇機場等支線機場的建成通航，進一步完善了全州的航空運輸網(wǎng)絡，提升了旅游集散效率。

（四）內部交通與區(qū)域輻射

城市內部，公交、出租車、旅游專線等交通方式協(xié)同發(fā)展，覆蓋主要城區(qū)與重點景區(qū)。作為中哈合作的核心樞紐，伊犁州的交通網(wǎng)絡不僅支撐州內產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市運轉，更通過霍爾果斯等口岸輻射哈薩克斯坦及中亞地區(qū)，帶動中哈邊境產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展與文化交流，同時輻射周邊博州、塔城、阿克蘇等地區(qū)，帶動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，在絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設中發(fā)揮著重要的樞紐作用。

七、總結

伊犁哈薩克自治州以“塞外江南”的秀美為底色，以伊犁河的滋養(yǎng)為血脈，以多元民族文化為靈魂，以邊境口岸的開放為動力，實現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、口岸經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。從古代絲綢之路的新北道要沖，到如今中哈合作的核心樞紐，從多民族的共生共融到全方位的對外開放，伊犁州正以蓬勃的姿態(tài)，在絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設中書寫著新時代的發(fā)展篇章，綻放出“中亞濕島”的璀璨光彩，成為新疆高質量發(fā)展的重要增長極。